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从监督。为此,一定要把这笔钱的最终用途公布出来,公开到发票。资金缺口巨大 国外有类似征收虽然,机场建设费一直处在争议之中,但专家认为其征收有一定的必要性。据《北京晨报》报道,一位不愿透露姓名的民航界专家表示,机场为公益建设,每年需投入大量资金,这部分资金不能完全依靠中央财政,“如果不征收这部分费用,现在很多机场正常的运转都很难维持,行业面临很大的资金缺口压力。”因此该专家认为,旅客作为使用者应该缴纳一定费用。有专家介绍说,国外机场也有类似的征收,但用的名目可能不同。据《北京晨报》报道,今年3月份,英国航空旅客税上调8%,调整后,短途经济舱的旅客要付13英镑的航空旅客税,日本成田机场征收旅客服务设施使用费和旅客保安服务费,成人为1520日元,儿童为1010日元。非洲一些国家从今年2月1日起上调机场服务费,国内和国际旅客的机场服务费标准分别增至15美元和40美元。《广州日报》一篇评论里指出,机场建设费作为机场投资的主要资金来源之一,很难在短时间内退出历史舞台,转成民航发展基金实乃权宜之计。据国务院2008年1月批准的《全国机场布局规划》,到2020年,全国机场数将由2006年末的147个增加至244个。根据初步匡算,需要4500亿元的静态投资。另外,国内大部分机场均已“属地化”,但80%以上的机场仍处于亏损状态,地方和社会资本投资积极性不足。文章指出,机场建设费之存废,不在形名之争,而在实体与程序上。不妨在程序上,通过价格听证会等形式广泛听取公众意见,取得公众理解与支持,并争取通过最高权力机关授权,实现“费”改“税”。纵观其他国家机场,对国际航班征机场税的不少,但收取机场建设费的基本没有。对于机场建设费的流向与用途也要实现阳光化,给公众一个更明确的交代,减轻公众对机场建设费用非其所的焦虑。
资料图:B52同温层堡垒轰炸机中新网4月18日电 据台湾《联合报》18日报道,美军的B52空中堡垒重型轰炸机是冷战时期知名军事科技的结晶之一。至本月中旬,该机型服役届满60年。这种具有偶像地位的战争机器仍未准备功成身退,堪称传奇。报道称,硕大的B52轰炸机1952年4月15日展开处女航,至1991年为止,配备核武的B52轰炸机机队不间断地巡弋空中,随时准备加入核大战。美国空军计划2013年至2015年之间为它们改装升级,估计可持续服役至2040年。B52轰炸机是美苏冷战对峙时期,美国建立强大军力的最典型代表。在“相互保证毁灭”的战略思维下,B52机群经常飞临前苏联边界附近的天空,随时准备迅速向敌人施展先制攻击或报复行动。所幸B52从未执行这种毁灭性的任务。次音速之下的卓越表现与低操作成本使B52得以持续服役,不但不曾因为速度更快的各种新型战机上线服役而遭到淘汰,而且在越战期间大展身手。当时,携载大量弹药的B52机群施展了绵密的地毯式轰炸,试图摧毁隐藏在茂密丛林中的敌人基地。即使未携载核武,它们的火力仍然极为惊人。美国战地记者席汉曾经记载:“6架一组的B52轰炸机队自9000多米高空投弹,几乎可以使长3公里、宽8到13公里的地带夷为平地。”美国退出越南战场后,B52轰炸机在美国对伊拉克施展“沙漠风暴”作战行动期间,再次上场展现毫未减色的火力。它们自路易斯安那州的基地起飞,执行历来航程最远的轰炸任务,来回总航程超过2.2万公里,费时约35个小时。此后,B52相继对巴尔干地区、阿富汗,以及伊拉克施展攻击。
新华网北京4月18日电 (记者 崔静)记者从国务院机关事务管理局18日在京召开的中央国家机关2012年政府集中采购工作会议上获悉,自2002年政府采购法颁布以来,中央国家机关政府集中采购金额累计达907.26亿元,节约资金138.08亿元,资金平均节约率为13.21%。今年是政府采购法颁布10周年。中央国家机关政府采购中心主任王力达表示,十年间,中央国家机关带头实施政府采购法,健全采购制度,优化采购流程,创新采购方式,采购规模由2003年的7.1亿元增长到2011年的170.39亿元。中央国家机关政府采购中心积极开展批量集中采购试点工作,通过归集批量实现政府集中采购的规模优势,资金节约效果明显。财政部政府采购管理办公室主任王瑛介绍说,政府采购法颁布实施10年来,我国政府集中采购体制机制建设取得长足发展,集中采购在公共财政管理中发挥着日益重要的作用。2011年,全国政府采购规模突破1万亿元,占全国财政支出的10%,节约资金1500多亿元,其中集中采购规模占86%,资金平均节约率约为12%。截至2012年3月,中央设有3个集中采购机构和3个部门集中采购机构,地方共设有省级政府采购中心33个,地市级单位共设置政府采购中心293个,县区级政府采购中心2021个,各级集中采购机构从业人员约1.6万人。机构建设的不断加强,为集中采购工作开展提供了坚强的组织保障。随着政府采购制度改革的深入推进,集中采购有力促进了节能环保、信息安全、扶持中小企业、使用正版软件等政府采购政策的落实。在各级集采机构的努力下,2006至2011年,全国节能产品类采购金额近4000亿元,占同类产品政府采购总额的比重达到70%左右。谈到中央国家机关政府采购的下一步工作部署,王力达提出,要以推动集中采购、提高规模效应、发挥政策功能为方向,以规范化、标准化、专业化、电子化为目标,进一步完善规章制度,提高政府采购规范化水平;进一步创新采购方式,提高采购质量和效率;进一步发挥政策功能,服务经济社会发展大局;进一步推进政府采购电子化,实现阳光采购。国务院副秘书长兼国管局局长焦焕成强调,中央国家机关要认真落实国务院第五次廉政工作会议提出的要求,进一步深化政府采购制度改革,完善管理制度,严格采购程序,规范采购行为,降低采购成本,切实发挥好政府采购在经济结构调整、节约型机关建设和廉政建设方面的作用,努力开创政府采购工作新局面。
中新网4月18日电 据外电报道,美国驻尼日利亚大使馆18日发出警告,该国宗教极端组织“博科圣地”可能计划在首都阿布贾发动袭击。使馆在其网站上发布紧急信息称,“美国驻尼日利亚大使馆接到了‘博科圣地’可能正策划在阿布贾发动袭击的信息,袭击目标包括西方国家人士经常出入的酒店。”使馆由此提醒在当地的美国公民保持警惕。据介绍,“博科圣地”成立于2004年,主张在尼日利亚实行宗教法律;一些成员据信与“基地”关联,2009年成为尼日利亚政府清剿目标。该组织近年来在乔斯及周边地区活动频繁,制造多起伤亡惨重的爆炸袭击事件。自去年底开始,“博科圣地”在尼日利亚多座城市制造爆炸、枪击等袭击事件,已致死数百人。
新华网华盛顿4月17日电 (记者 蒋旭峰 樊宇 阳建)各国财经精英云集的世界银行和国际货币基金组织(IMF)春季会议定于本月20日至22日在美国华盛顿召开。此次会议恰逢全球经济复苏的关键时期,消除欧债危机风险和IMF增资都需要更紧密的国际协调行动,这两大机构的治理改革又处在重要窗口期。因此,专家认为本次会议将主要聚焦三大议题:研判全球经济形势、夯实金融防火墙,以及推进国际机构治理改革。 研判全球经济形势 当前,全球经济正处在充满挑战的关键时期,全球经济复苏势头有所加强,但经济增长的下行风险依然存在。 负责筹办春季会议的国际货币基金组织秘书长林建海17日告诉新华社记者,今年将有来自全球的约6000名政府官员、专家、学者、私营部门和媒体人士参会,今年会议的主题是“全球性挑战、全球性应对”。 这是继在墨西哥城召开的二十国集团财长和央行行长会议之后,各国政策制定者再次集中研判全球经济复苏和金融改革进程,将为今年6月在墨西哥举行的二十国集团峰会做准备。 国际货币基金组织首席经济学家奥利维耶·布朗夏尔17日在新闻发布会上强调,近期在欧洲央行向银行业注入流动性等强有力举措的帮助下,全球经济复苏出现积极信号,但是全球经济增长的重大风险并未完全消除。过去半年全球经济呈现“过山车”行情,欧元区风险再现将是全球经济复苏的最大威胁,财政整顿和银行去杠杆化这两大因素将在短期内制约发达经济体的强劲增长。 美国智库美国企业研究所研究员德斯蒙德·拉赫曼认为,与去年的春季会议和秋季年会时相比,眼下欧债危机的风险并未降低,因为继希腊之后,西班牙、意大利等重债国的风险又进入了投资者视野。 IMF当天公布的《世界经济展望》报告略微上调了今明两年的全球经济增速,但同时指出,今年欧元区经济将维持微衰态势,发达经济体的经济增长态势总体疲软,高失业率的状况仍将延续。 在应对政策上,布朗夏尔等专家认为,各国政策制定者应在通过短期财政政策支持经济复苏和通过中长期财政整顿重塑市场信心这两者之间找到平衡。 由于当今各国经济、资本市场的关联度日益提高,欧债危机正在通过减少外部需求和加剧资本市场波动等途径冲击发展中经济体。 世行高级副行长兼首席经济学家林毅夫近日对新华社记者说,各国能否在应对危机方面加强政策协调并增强全球金融防火墙将是本次春季会议的一大看点。国际货币基金组织总裁拉加德也强调,世界不仅需要一个更强劲的欧洲防火墙,还需要一个更强劲的全球防火墙,从而“帮助所有国家建立保护伞,包括那些没有立即受到危机影响的国家”。 自从今年初IMF提出夯实全球金融防火墙的动议以来,该领域已经取得了一些进展,尤其是欧元区17国财长3月底同意将欧元区金融“防火墙”扩容,并承诺向IMF注资约2000亿美元。 拉加德等官员近来多次表示,预计未来几年全球潜在融资需求约为1万亿美元,IMF需要最多增资5000亿美元,以增强“火力”应对危机。日前,日本已宣布向IMF增资600亿美元,丹麦、挪威和瑞典也宣布将增资超过260亿美元。 拉加德近日在接受媒体采访时表示,在春季会议期间将有望筹集超过4000亿美元的新增可贷资金。 治理改革国际机构 如果说2010年世行和国际货币基金组织在发展中国家的份额与投票权改革议题上改写了历史,今年的春季会议则有望在这两大国际组织的治理改革上取得进一步突破。 作为重要国际机构治理改革的一个阶段性成果,在春季会议召开前,世行执行董事会通过公开遴选方式选中韩裔美籍医学专家金墉接替将于6月底卸任的世行行长罗伯特·佐利克。今年参选世行行长的候选人还有尼日利亚财政部长恩戈齐·奥孔乔-伊韦拉,以及哥伦比亚前财政部长何塞·安东尼奥·奥坎波。这是世行自1945年正式成立以来首次出现非美籍行长候选人与白宫提名人选同台竞争的局面。 曾任世行常务副行长的奥孔乔-伊韦拉表示,以今年世行行长遴选为起点,世行等国际机构的治理改革踏上新征程,这一征程势不可挡。 在份额和投票权改革方面,世行2010年春季会议上决定发达国家向发展中国家转移3.13个百分点投票权的改革方案正在落实之中。林建海表示,2010年IMF的治理与份额改革已取得较大进展,目前在继续稳步推进,期望在今年秋季年会之前取得重要进展。 此外,林毅夫表示,包括帮助弱势群体和推进联合国千年发展目标在内的全球发展议题也是春季会议所要关注的。据悉,在今年春季会议期间,世行和IMF将发布以食品安全为主题的《2012年全球监测报告》以及关于提高发展中国家金融融入度等一系列涉及发展议题的报告。 (蒋旭峰 樊宇 阳建)
南海网海口4月18日消息(南海网记者陈望 记者孙令正)在外交部、中国驻密克罗尼西亚大使馆及有关方面的共同努力下,被帕劳扣押多天的25名海南省琼海渔民,于4月18日下午获释并乘飞机安全抵达海口美兰机场,渔民卢永的遗体也同机运回。 根据海南省委、省政府主要领导的指示,4月13日由海南省外侨办、海洋渔业厅、琼海市有关部门人员和渔民家属等组成的工作组前往帕劳,协助中国驻密克罗尼西亚联邦大使馆领事官员处理渔业事件的有关善后工作。在帕劳期间,工作组探视了被关押的25名渔民,确保渔民在拘押期间受到人道主义和公平待遇,并查看了死亡渔民卢永的遗体,以及协调各方做好接被扣渔民和遗体回国的准备工作。 同时,中国也就帕方警员开枪致一渔民死亡一事与帕劳有关部门进行交涉,要求帕方道歉,并给死亡渔民家属一个满意的交代。 根据4月13日帕劳最高法院批准的庭外和解协议,被扣押渔民在每人缴纳了1000美元的罚款并接受完17天拘押后,于4月18日上午获释。获释后,在海南省工作组的陪同下,25名渔民乘飞机返回海南,死亡渔民卢永的遗体也同机运回。 事件发展: >>中国渔民与帕劳警方激烈冲突 1人被枪杀5人被捕 >>帕劳总统府称中国渔民系被跳弹击中身亡 >>中国外交人员前往帕劳调查中国渔民死亡事件真相 >>中国使馆官员赴帕劳 要求第一时间面见被
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